网络空间治理创新研究倡议发起暨首期学术沙龙

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8月20日下午，网络空间治理创新研究倡议(CGI)和探索与争鸣杂志社联合主办的“网络空间治理创新学术沙龙”在上海市社会科学界联合会举行，这也是网络空间治理创新研究倡议发起后的首次学术活动。

倡议

网络空间治理创新研究倡议(Cyberspace Governance Innovation Research Initiative，简称CGI)发起于2016年7月，旨在通过构建跨组织、公益性、柔性化的协同研究机制/平台，凝聚国内外该领域最有建树且思想前沿的中青年学者，聚焦网络空间治理的重大理论和热点问题开展持续性学术创新活动，并以高质量的研究成果影响政府、产业和社会的认知与行为。

本次沙龙以“数据时代的权利与规制”为主题，围绕数据的商业和技术创新所导致的公民、企业、政府之间数据权利的冲突为背景，重点探讨如何在开放融合的大数据环境下有效界定数据的权属关系，如何在鼓励商业创新的同时规制企业的权利扩张，如何在日益严峻的安全执法需求下保障公民数据权利，如何在数据全球化浪潮下维护各国基本的数据主权等问题。

本次沙龙由CGI联合发起人上海国际问题研究院的鲁传颖副研究员主持，来自法学、政治学、传播学、信息科学的20多位专业学者及《学术月刊》、《探索与争鸣》、《信息安全与通讯保密》等合作媒体参加本次沙龙。

主持人：鲁传颖

《学术月刊》金福林总编认为“开放学术共同体的研究形式对我国互联网学术研究尤为必要，作为一本社会科学基础学术研究刊物，《学术月刊》同样关注互联网领域的理论创新，希望CGI的学术平台能够为《学术月刊》产生更多的优秀成果。

《探索与争鸣》杂志的叶祝弟执行副主编阐释了对CGI倡议书所提的“新空间、新范式、新青年”的理解，表示“我们今天身处在全新的网络空间，需要有全新的认识和应对，这是青年学者应该为之努力的，CGI的生命力正在于对这一时代命题的把握。

《信息安全与通信保密》杂志的唐莉副社长表示，CGI不仅要有学术创见，更要切实推动国家相关的政策改革，推动网络空间治理实践创新。

惠志斌 （左上），金福林（右上）叶祝弟 （左下），唐莉（右下）

倡议完毕后进入本次学术沙龙的学术研讨环节。上半场研讨包括四个主题发言。

华东师范大学政治学系的吴冠军教授首先带来了题为“数据、信息、知识产权”的主题演讲，他以“生命政治”为切入点，向与会学者分享了自己对于“知识产权”的理解，他认为“掌握数据就可能是一个政府权力很重要的源泉”，在人人均享的权利和少数持有的权力之间，“产权化就是对数据信息的某一种垄断”。他认为：“一方面我们讲信息时代的安全，另一方面我们也要思考是不是知识产权本身带来了一种垄断。”

第二位主题发言人腾讯研究院法律研究中心的首席研究员蔡雄山的发言题目为“大数据时代的数据保护和数据开放”，报告为我们系统梳理了各国个人数据保护法的立法历程及欧美间不同的立法理念，尤其强调需要对“数据保护”和“数据开放”进行清楚的辨析：“数据保护是个人数据保护，数据开放则指的是政府的数据开放”。他认为，在现在的数据时代，“我们是不是应该在构建相关国际规则的过程中提前进行介入和研究，实际参与甚至是主导？”

第三场主题发言是北京师范大学吴沈括副教授带来的“数据跨境流动与数据主权”，报告分为“跨境流动的全球态势”、“数据主权的国际动向”、“目前数据主权与跨境数据归置中的个人建议”，报告认为数据的全球化流动是不可避免的趋势，数据主权可以理解为国家或者说某个有管辖权的实体对数据主张的最高管理权。

上半场第四位发言的是上海社会科学院的惠志斌副研究员，他带来了题为“数据经济与数据主权——基于国家竞争力的视角”的主题演讲，报告从数据经济时代国家竞争力角度切入，提出需要从基础设施、创新应用和安全治理三个维度研究国家数据竞争力，并认为数据主权政策设计需要从数据时代国家竞争力的整体提升的视角予以科学评价。

吴冠军 （左上），蔡雄山（右上）吴沈括 （左下），惠志斌（右下）

下半场研讨同样由四场主题发言构成。

第一位发言的是阿里巴巴集团法务部法律研究中心的顾伟副主任，他的发言题目是“论个人数据权利与网络运营者数据权利的冲突与重构——以域外数据立法为参考”，报告认为“如何能既做到尊重用个人数据权利也能实现网络运营者的权利”是当下务必解决的问题，面对新技术、新业态发展，我们需要实行差别化的数据保护管理。

第二个发言者荷兰乌特勒支大学法学博士洪延青的主题为“合理的数据本地化留存：兼评《网络安全法（草案）》第三十五条”。他从《网络安全法（草案）》第三十五条对“数据境内留存”的规定出发，探讨“本地化”对“数据流动”的影响，并对跨境数据安全审查提出了科学的解决方案。

第三位发言人是中国信息通信研究院互联网法律中心的范为研究员，她的题目是“大数据时代个人信息保护的路径重构——初探欧美改革法案中的场景与风险理念”。她首先举例说明了“算法信用”和“真实信用”之前存在的不对等问题，“到最后导致了我们的数字人格会优于我们的真实人格，大家相信一堆数据不相信个人，这是个人为什么要保护个人信息的深层次的定义。”随后她对欧美的数据保护法的制定提出了全新的见解，她认为“依托场景的风险管理是未来发展的必然趋势”。

最后一位发言人是上海社会科学院信息研究所张衠助理研究员，她的发言主题是“监控社会中的基本权利危机：论网络服务商数据留存的义务对基本权利的限制”。她从“监控社会”的概念入手，认为“进入信息社会技术的发展，赋予监控者前所未有的能力，形成透明化的监控社会，民众在权利的支持下实现自我的规训。”同时，她也对“数据留存”问题进行了探讨，欧美对此有不同的立法路径，而在我国这一问题尚不明确，可向国外借鉴相关经验。

顾伟 （左上），洪延青（右上）范为 （左下），张衠（右下）

在上下半场的讨论阶段，上海社会科学院轩传树研究员、复旦大学沈国麟教授、华为技术有限公司张志亮、上海市经济和信息化委员会张敏翀、上海社会科学院戴丽娜副研究员、公安部三所法律研究中心黄道丽主任、上海社会科学院赵付春副研究员、上海财经大学郑大庆副教授、数据治理国际标准组潘蓉女士等学者分别就主题报告中的“数据主权”、“数据竞争力”、“数据留存政策”、“个人数据保护”、“数据资产运营”、“数据与隐私”等问题进行了交流，首次CGI学术沙龙在热烈的研讨中圆满结束。

左排：轩传树，张志亮，戴丽娜，赵付春，潘蓉右排：沈国麟，张敏翀，黄道丽，郑大庆

与会专家合影

会议预告CGI将于2016年10月29日、30日召开第二次主题研讨会，聚焦网络空间治理体系变革与国际规则制定，届时将会邀请来自国际关系、国际法、政治学、传播学、信息科学等专业的研究人员共同就相关话题展开讨论，敬请关注！